鄒城市，這座坐落在山東省西南部的歷史文化名城，近年來在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。其中，船舶制造業(yè)作為該市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)之一，正通過一系列精準(zhǔn)、高效的服務(wù)舉措，被注入源源不斷的活力，成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要引擎。
一、 聚焦產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，政策供給精準(zhǔn)滴灌
鄒城市深刻認(rèn)識(shí)到，船舶制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)密集、資本密集、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)，其發(fā)展壯大離不開精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)與扶持。為此，市政府組織專班深入船舶制造企業(yè)一線，全面調(diào)研企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、融資貸款、土地要素保障等方面遇到的共性及個(gè)性難題。基于調(diào)研結(jié)果，鄒城“量身定制”并動(dòng)態(tài)優(yōu)化了支持船舶制造業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策包。
例如，設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、綠色智能船舶研發(fā)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)；實(shí)施“人才興船”計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)的高層次船舶設(shè)計(jì)與制造人才，在安家落戶、子女教育、科研經(jīng)費(fèi)等方面提供“一站式”服務(wù)保障；簡(jiǎn)化船舶制造相關(guān)項(xiàng)目的審批流程，推行“拿地即開工”模式，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的土地、能耗等要素需求。這種“滴灌式”的政策供給，有效破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸，降低了制度性交易成本。
二、 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)效能全面提升
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。鄒城市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)船舶制造業(yè)發(fā)展的“頭號(hào)工程”，致力于打造“親清”政商關(guān)系。
一方面，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)船舶制造企業(yè)制度，定期開展“企業(yè)家座談會(huì)”和“現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，面對(duì)面聽取企業(yè)訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。對(duì)于企業(yè)反映的問題，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和解決時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理，確保“事事有回音、件件有著落”。
另一方面，深化“放管服”改革，圍繞船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈，推行全生命周期服務(wù)。從項(xiàng)目招商落地、開工建設(shè)，到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開拓，提供“一對(duì)一”的全程幫辦代辦服務(wù)。積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，促成本地船舶制造企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，加速科技成果在鄒城的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)
鄒城市不滿足于單個(gè)船舶制造企業(yè)的發(fā)展，而是著眼于構(gòu)建更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代船舶制造產(chǎn)業(yè)集群。通過精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)吸引船舶動(dòng)力系統(tǒng)、高端船用裝備、船舶電子電氣、新材料應(yīng)用、船舶設(shè)計(jì)等上下游配套企業(yè)落戶，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。
政府牽頭組織本地船舶制造企業(yè)與配套企業(yè)開展常態(tài)化對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)信息互通、產(chǎn)品互購(gòu)、技術(shù)互助，提升本地配套率，構(gòu)建起緊密協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。集群化發(fā)展不僅降低了企業(yè)的采購(gòu)與物流成本，更促進(jìn)了技術(shù)交流和知識(shí)溢出，形成了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。如今，鄒城船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完整，從鋼板加工到分段建造，從舾裝配套到船舶下水，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率顯著提升，區(qū)域品牌影響力逐步擴(kuò)大。
四、 瞄準(zhǔn)綠色智能，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定
在全球航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，鄒城市積極引導(dǎo)船舶制造企業(yè)前瞻布局，將發(fā)展綠色船舶、智能船舶作為主攻方向。精準(zhǔn)服務(wù)也隨之向此聚焦：組織企業(yè)參加國(guó)際高端海事展覽，了解前沿趨勢(shì)；鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)應(yīng)用LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氫燃料等清潔能源技術(shù)，以及智能航行、能效管理等智能化系統(tǒng)；對(duì)企業(yè)的綠色化、智能化改造項(xiàng)目，在資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予傾斜支持。
通過精準(zhǔn)引導(dǎo)與服務(wù)，鄒城船舶制造正逐步擺脫傳統(tǒng)制造模式，向高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域攀升。一批企業(yè)成功交付了滿足最新國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型散貨船、集裝箱船，并在內(nèi)河綠色智能船舶制造領(lǐng)域取得了突破，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從精準(zhǔn)的政策滴灌到高效的營(yíng)商環(huán)境，從完善的產(chǎn)業(yè)鏈條到前瞻的轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，鄒城市通過一系列精準(zhǔn)服務(wù)的“組合拳”，有效激發(fā)了船舶制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新活力。這不僅為鄒城鍛造了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的先進(jìn)制造業(yè)支柱，更以此為示范，帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)體系向更高層次、更優(yōu)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃而持久的新動(dòng)能。鄒城將繼續(xù)深化精準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)船舶制造業(yè)向深海、向高端、向未來持續(xù)航行。
